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有關同性伴侶之權益保障，本部於民國104年3月提出「關於同性婚姻法制化政策方向之建議報告」，規劃二個階段逐步落實對同性伴侶權益之保障，第一階段之推動，係於現行法律制度下，落實對同性伴侶權益之保障；第二階段之推動，則由本部研議同性伴侶法之法制化。爰此，為配合同性伴侶法之研議，本部持續蒐集彙整外國立法例並深入瞭解外國實務運作情形。 綜觀世界各國對於同性伴侶之法律保障，多採漸進式開放模式，法國、德國之法制發展尤具代表性。法國於1999年通過「民事伴侶結合法」（Pacte civil de solidarité，簡稱PACS），復於2013年通過「同性婚姻法」，德國則於2001年通過「同性伴侶法」（Gesetz über die Eingetragene Lebenspartnerschaft）。本文分述法國、德國前揭法制，並就其立法推動歷程中遭遇的困難及解決之道，以及立法後的實務運作情形，透過拜會相關機關、民間團體及專家學者，彙整詢答內容，最後依參訪心得，提出法制實務建議。